ANEXO 7
Informações sobre o NCM
Fonte: brasilglobalnet.gov.br
I. O que é o Sistema Harmonizado (SH)?
O Sistema Harmonizado de Classificação e Codificação de Mercadorias (SH), ou simplesmente Sistema Harmonizado, é um método internacional de classificação de produtos baseado em uma estrutura de códigos e descrições relacionadas.
Esse Sistema foi criado para promover o desenvolvimento do comércio internacional e melhorar a coleta, comparação e análise estatística, especialmente sobre o comércio exterior. Além disso, o SH facilita as negociações comerciais internacionais, desenvolve custos de frete e estatísticas relacionadas a diferentes modalidades de transporte de produtos e também gera outras informações utilizadas pelos intervenientes no comércio exterior.
A composição do código SH por seis dígitos é baseada em um princípio fundamental de que as mercadorias são classificadas pelo que são, por suas características específicas, como origem, material componente e aplicação. Os produtos são organizados hierarquicamente em uma ordem numérica lógica, organizados hierarquicamente pelo seu grau de processamento e sofisticação.
O Sistema Harmonizado (SH) é composto por:
Nomenclatura – Dividida em 21 Seções, composta por 96 Capítulos, e também por Notas de Seção, Capítulos e Subposições. Os Capítulos são divididos em posições e subposições, que são caracterizadas por códigos numéricos, cada um deles. Enquanto o Capítulo 77 foi reservado para um uso eventual no futuro, os Capítulos 98 e 99 foram reservados para uso especial das Partes Contratantes. O Brasil, por exemplo, utiliza o Capítulo 99 para registrar operações especiais de exportação;
Regras Gerais para a Interpretação do HS – Estabelecem regras gerais para a classificação de produtos dentro da Nomenclatura;
Notas Explicativas sobre o Sistema Harmonizado (NESH) – Fornecem esclarecimentos e interpretam o Sistema Harmonizado, estabelecendo, em detalhes, o alcance e o conteúdo da Nomenclatura.
II. Estrutura e Composição da Nomenclatura Comum do Mercosul (NCM)
O Brasil, Argentina, Paraguai e Uruguai adotam, desde 1995, a Nomenclatura Comum do Mercosul (NCM), que é baseada no Sistema Harmonizado. A NCM é composta por 8 dígitos: os primeiros seis dígitos são do Sistema Harmonizado (HS); e os sétimo e oitavo dígitos foram criados de acordo com uma definição estabelecida pelos membros do bloco.
O sistema de classificação de códigos dentro da Nomenclatura Comum do Mercosul (NCM) baseia-se na seguinte estrutura:
Exemplo: Código NCM: 0104.10.11
Ovelhas, paridas ou com seus filhotes
Esse código é o resultado do seguinte detalhamento:
III. Diretrizes Simplificadas para Classificação de Produtos
Diretrizes simplificadas para classificar produtos em diferentes níveis são apresentadas abaixo:
a) Dê uma olhada nas Regras Gerais para Interpretação do HS e nas Regras Complementares Gerais do NCM (item IV);
b) Identifique a Seção e o Capítulo apropriados, disponíveis na tabela do item VII;
c) Clique no Capítulo selecionado para ver a tabela de códigos e descrições de produtos dentro do NCM;
d) Classifique o produto, seguindo a ordem da classificação do NCM (posição, subposição, item e subitem), de acordo com as características específicas do produto, conforme indicado no item II;
Nota: Para a classificação do produto, é essencial considerar, quando aplicável, as Notas de Seção e Capítulo, disponíveis na tabela do item VII. Quando uma Seção possui notas, clique em “Ver Notas da Seção”, ao final da descrição da Seção. As Notas de Capítulo vêm antes dos códigos e descrições de cada um deles.
IV. Regras Gerais para Interpretação do HS e Regras Complementares Gerais da NCM
A classificação de produtos dentro da Nomenclatura é baseada nas seguintes regras:
1. Os títulos das Seções, Capítulos e Subcapítulos têm apenas um valor indicativo. Para questões legais, a classificação é definida pelas posições e pelas Notas da Seção e do Capítulo. Quando não houver discrepância com a posição e as Notas, a classificação também pode ser definida pelas seguintes regras.
2.a) Um produto pode ser classificado em uma posição específica mesmo que o produto ainda esteja incompleto ou não finalizado. Nessa situação, o produto precisa ter, na forma como é apresentado, pelo menos a característica essencial do produto completo e finalizado. Esta regra também se aplica a produtos que precisam de adaptação.
b) Qualquer referência a uma substância em uma posição específica diz respeito a essa substância em uma situação pura, misturada ou como um componente de um produto junto com outras substâncias. Além disso, qualquer referência a subprodutos inclui subprodutos formados parcial ou totalmente por uma substância específica. A classificação desses artigos mistos ou de uma composição é feita de acordo com os princípios da Regra número 3.
3. Quando o produto parece estar classificado em duas ou mais posições pela aplicação da Regra 2.b) ou por qualquer outro motivo, a classificação deve ser feita da seguinte maneira:
a) Uma posição mais específica prevalece sobre a mais genérica. No entanto, quando duas ou mais posições se referem, cada uma delas, apenas a uma parte do material constitutivo de um produto misto ou de um artigo composto, ou também a um componente de um produto a ser vendido no varejo; essas posições devem ser consideradas em relação aos produtos ou artigos como também específicas, mesmo que uma delas apresente uma descrição mais completa do produto.
b) Produtos mistos, produtos compostos por diferentes materiais ou pela combinação de diferentes artigos e produtos a serem vendidos no varejo cuja classificação não pode ser feita sob a aplicação da Regra 3.a), são classificados pela substância ou artigo que lhes confere a característica essencial, quando for possível determinar essa característica.
c) Caso as Regras 3.a) e 3.b) não se apliquem a um produto, esse produto deve ser classificado na última posição (considerando uma ordem numérica) das que devem ser levadas em consideração.
4. Produtos que não podem ser classificados sob as Regras mencionadas acima devem ser classificados na posição que mais reflete a natureza do produto.
5. Além das definições acima, os produtos listados abaixo devem ser classificados sob as seguintes Regras:
a) Casos para equipamentos fotográficos, para instrumentos musicais, para armas, para instrumentos de desenho, para joias e similares, especialmente feitos para armazenar esses produtos por um longo tempo, quando apresentados juntos e normalmente vendidos com eles, são, como resultado, classificados com eles. No entanto, esta Regra não se aplica a recipientes que lhes conferem a característica essencial.
b) Confirmando o que está declarado na Regra 5.a), embalagens de produtos classificam-se junto com os produtos quando são usadas para envolvê-los. No entanto, esta regra não é obrigatória quando a embalagem é claramente usada repetidamente.
6. A classificação de produtos em uma subposição de uma mesma posição é estabelecida, em questões legais, pelos textos e Notas dessas subposições, bem como por “mutatis mutandis”, regras anteriores. Só é possível comparar subposições do mesmo nível. Sob a mesma lógica da regra apenas mencionada, Notas de Seção e Capítulo também podem ser aplicadas.
Regras Complementares Gerais do NCM (RCG)
1. As Regras Gerais para a Interpretação do Sistema Harmonizado são utilizadas para, “mutatis mutandis”, a definição, sob cada posição ou subposição, do item aplicável e, considerando este último, a definição do subitem relacionado. O detalhamento regional (item e subitem) só é comparável se tiverem o mesmo nível.
V. Notas Explicativas sobre o Sistema Harmonizado (NES)
As Notas Explicativas do Sistema Harmonizado (ENHS) incluem as Notas de Seção, Capítulo e Subposição. É um texto excelente e detalhado que estabelece o alcance e o conteúdo da Nomenclatura do HS. A publicação está disponível para consulta na Seção de Informação Comercial – NUCEX, no seguinte endereço:
Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior
Secretaria de Comércio Exterior
Departamento de Operações de Comércio Exterior
Seção de Informação Comercial
Praça Pio X, nº 54 – Loja – Centro
Rio de Janeiro – RJ – Brasil
Base Legal: Decreto nº 97.409, de 23/12/1988 (DOU de 28/12/1988), que promulgou a Convenção Internacional sobre a Classificação e Codificação Harmonizada de Mercadorias, bem como as correções posteriores.
VI. Dúvidas sobre a Classificação
A consulta sobre a classificação de produtos é de responsabilidade da Secretaria da Receita Federal (SRF), através da Coordenação-Geral do Sistema Tributário e da Superintendência Regional da Receita Federal.
Em caso de dúvida sobre a classificação correta do produto, entre em contato com a Unidade da Receita Federal da sua região e elabore uma consulta por escrito, de acordo com as orientações no site da Secretaria da Receita Federal:
http://www.receita.fazenda.gov.br/srf.www/guiacontribuinte/consclassfiscmerc.htm.
VII. Abreviações e Símbolos utilizados pelo NCM
